康熙來了

　　□陳澤然(原廣州市城市廢棄物處理公二手餐飲設備咨委委員)
　　我竹北買房為垃圾找出路
　　最近，廣州明確提出，希望社會資本進入垃圾分類收運microSD市場，以不斷降低行政成本，擴大收運能力。可以預見，打破壟斷、放開競爭將是廣州垃圾回收和運輸行業的必由之路。那麼，政府部門在此過程中應該註意些什麼呢？
　　首先，政府要明確自身的角色定位，做好統籌者和治理者的角色，不能既當裁判員，也做運動員，避免越俎代庖。同時，政府更要營造一個健康信用貸款的市場環境，減少自上而下發放特許經營的行政手段，放開競爭，讓民企、N G O與國企，甚至國企與國企之間進行相對公開和公平的競爭，打造一個由市場、企業所主導的“垃圾”產業鏈。此外，還應引入第三方機構，切實監管中標企業的運營是否符合法律法規、有沒有危害周邊民眾、環境的利益。
　　企業和N G O組織，無論姓“國”還是姓“私”都能參與到垃圾分類產業競爭，這樣既能杜絕腐敗情況的滋生，更能儘快結束特許經營、特許經營聯盟頻出的局面。實際上，即便政府提供一個開放的市場，在短時間內國企依然是垃圾分類產業的主力，但民企和N G O卻能在競爭過程中看到自己的問題和不足，不斷進步並縮窄與相關國企的差距，最終形成自身的褐藻醣膠核心競爭力；而國企也能在競爭中受到壓力，不斷提升自己的生產、技術和服務水平。良性競爭的氛圍一旦形成，不同企業和機構就能共同發展，推進整個市場穩步前行。
　　建議政府儘快與人大、政協、相關企業、N G O、學界、媒體、民間等各方面進行溝通，早日制定和完善相關的法律法規，打造一個有活力、敢競爭的垃圾產業市場。打破廣日集團壟斷經營的局面，消除“39號文”和“21號文”所帶來的尷尬，競爭才是唯一的良藥。　　（原標題：杜絕“39號文”重現，競爭是唯一良藥）